美国时间2020年7月13日，在美国派双航母加强南海行动之际，在南海仲裁案裁决公布4周年的时候，美国就南海问题发表重要的政策主张，该主张是与美国原有中立立场的决裂或重大升级，也可以理解为美国将在南海问题上全面对抗中国的宣言，中美在南海冲突的危险和几率大幅增加。

蓬佩奥宣称：“北京声称其对南中国海大部分地区的海上资源享有主张完全是非法的，其通过欺凌手段控制这些资源的主张也是完全非法的。"他还说，仲裁庭的决定是终局的，对双方均具有法律约束力。”在法庭认定位于菲律宾专属经济区或其大陆架区域内的地区，中国不能合法提出任何海洋主张，包括源自黄岩岛和南沙群岛的任何专属经济区的主张。“

如何理解美国的重大政策转变，美国转变政策将对中国和世界产生什么样的影响，初步分享几个观点：

1. 这是与美国既有的在南海问题上采取中立政策立场的决裂——尽管对个别南沙岛礁美国表面上仍然表示中立，标志着美国从此并且已经开始公开在南海问题上全面对抗中国。

2. 这是美国用军事行动强行推动仲裁案裁决主张的号角。尽管在外交上美国一再施压让中国尊重仲裁裁决，行动上也一直采取航行自由行动，这次政策转变标志美国将采取更多军事行动按照与自己理解的与仲裁裁决内容完全一致的方式挑战中国主张。尽管从国际法上讲，美国没有被赋予任何强制执行仲裁裁决的任何权利。

3. 美国这次还堂而皇之首次把手伸到了仲裁裁决覆盖的岛礁范围之外，对万安滩、琼台礁、曾母暗沙等都提出了反对中国的立场。

4. 本质上讲，这既是中美南海地缘战略博弈的继续，也是目前特朗普政府奉行“奉中即反”的全面对抗中国的中美竞争政策的后果，是在贸易战、科技战、新冠病毒抗疫以及涉疆、涉港、涉台等领域遏制中国的行动延续。

5. 从挑动舆论角度，美国声明一再强调“强权即真理”的逻辑，反向利用“大国欺负小国”的惯常心理，这也是其系统对华信息欺骗行动的一部分。

6. 对于包括南海声索国及所有其他域外国家，美国制造了一个选边站的难题，故意把水搅浑借机攫取利益本来就是其目的。

7. 最后，结合即将到来的大选，以及美国特朗普政府的抗疫不利，在南海问题等议题设置上打中国牌，已经成为特朗普政府最后的救命稻草。

出处：头条号 @田士臣上校