来美国留学，都要通过面签。

签证官面签学生时，要判断学生是否有“双重目的”，也就是，学生来美国的读书是否目的单纯，不是想借着留学来移民的。如果发现，就立刻拒签，而且给盖上一个“移民倾向”的章，下次签证可能会更难办。

很多学生如果没有经过签证培训，不知道这个陷阱，很容易被拒签。

我今天具体讲一下这个“双重目的”，以及最新的进展，这个“双重目的”陷阱，可能要被取消。

什么是双重目的？

国际留学生的签证，类型叫F-1。

对国际学生的要求是，学生必须保持全时的课程负担，而且除非是被允许的 CPT，OPT以外，学生不能打工，不能就业。

学业和 OPT 完成以后，学生应该回国就业。

F-1 签证在移民局的分类里，属于“非移民性”签证，和短期探亲属于一类。

同这个相对应的是“移民签证”，比如大家听说的工作签证，或者亲属移民签证。拿这些签证来美国的人，可以光明正大地讲自己以后计划长期居住在美国，会申请美国绿卡。

而如果学生在签证过程中，展现出来要“留在美国工作”，或者要留在美国申请其他形式的绿卡，就马上会被用“双重目的”的理由拒签。

F-1双重目的不合理性

同美国截然不同的是加拿大。如果去加拿大留学，完全可以不用忌讳得讲自己毕业后想在加拿大工作，申请长期居留。

事实上，加拿大的大学，政府的国际教育部门，也以此作为比美国更有吸引力的理由，招收国际学生。

那么问题来了，美国这么多的成功企业和精英人才，以前都是国际学生，比如特斯拉的创始人马斯克是从加拿大转学宾大的本科，谷歌的掌门人劈柴是从印度来斯坦福的硕士。还有新人副总统贺锦丽的父母，她老爹来自印度，到加大伯克利读书，后来做到了斯坦福的教授。

听说，硅谷有 2 万清华毕业生，他们来美国的时候，绝大多数都是以学生身份来的。这些成功人士都经过了国际学生这个阶段，然后在美国就业，定居。

那么他们是本来坚定要回祖国的，只不过是来到美国以后改主意了？显然可能性比较低。要成功，当然要很早就具备目的性和未来规划能力。说这些人都是来了美国以后才逐渐改变主意，显然不可信。所以对于很多国际学生来说，签证的时候，可能这个“双重目的”的限制，就逼着他们撒谎。

在拜登的施政纲领中，的确在尽力留住高端理工科人才：在美国拿到 STEM 博士的国际学生，可以得到绿卡，也可以免于工作签证的名额限制。如果这条真的实施，那当然就会作为吸引人才的优势来宣传。那么在签证的时候，如果还有这个“双重目的”的荒唐限制，印度学生劈柴说，“我想来美国读理工科博士，然后根据这个政策拿绿卡。”那么，签证官，显然是不能说他移民倾向的。所以这就是这个针对国际学生“双重目的”限制的荒唐之处。

取消“双重目的”陷阱

美国的政策制定者，以前并没有重视这个问题。

今年的美国国务院发布的“开放报告”中，新生人数首次下降，这才把吸引国际学生放到一个战略的高度上。当然，这指的是拜登新内阁，而不是闭关锁国的川普。

这周 AIRC 开年会，我有幸见到了美国最大的大学组织美国教育委员会(ACE) 的副主席法恩沃斯先生 (Brad Farnsworth)。他说，ACE正在全力争取，用立法程序，解决这个问题，让F-1不受“双重目的”的限制。

其实小布什任上的国务卿莱斯就说过，中国的低龄学生，来的时候，也没法确定自己将来是要在美国还是在中国。这也就是说，请签证处放松中国学生“双重目的”这个要求。所以，从 2008 年以后，中国到美国留学的人数才剧增。在奥巴马拜登任上的中国大使骆家辉，上任一年，就签发了超过 100 万张赴美签证。

而事实上，有超过 90%的中国学生，学成以后都回到祖国。留在美国的还是少数。

ACE 和很多美国重量级高校都认为，是时候该改变了。

要改变川普犯下的所有的错，还需要一段时间。但是扭转潮流，要一个支点。

取消国际学生的“双重目的”，就已经被 ACE 建议成为拜登的国际教育政策的一个重要内容。

同前几任总统副总统不同，贺锦丽自己也当过国际学生。她的中学，就是在加拿大中学渡过的，然后才回到美国霍华德大学读本科。所以，他们既是国际教育的受益者，也有责任引导美国走向再次伟大。

希望美国教育委员会的取消国际学生“双重目的”的提案，能早日实施。

陈航说留美chenhang_usa