自欧盟1月底推出新规限制疫苗向非欧盟国家出口后，意大利打响了第一枪：阻止25万剂阿斯利康疫苗运往澳大利亚。

在新规出台前，欧盟就疫苗的延迟交付与阿斯利康发生多轮纠纷。阿斯利康已先后两次宣布削减对欧盟的疫苗交付。

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截至2月底，欧盟和欧洲经济区国家共收到4600万剂疫苗，欧盟原计划在8月底之前为70%的成年人接种。

为保护成员国利益，欧盟或将疫苗出口限制延长。

据报道，知情官员透露，意大利政府已经阻止阿斯利康从罗马附近的工厂向澳大利亚运送 250700 剂疫苗，并于上周向欧盟报备了该国的决定。

欧盟委员会有权否决意大利的决定，但并没有这么做。这也是欧盟推出新冠疫苗出口限制新规以来的“第一滴血”。

在与阿斯利康就延迟交付疫苗问题持续纠纷后，欧盟委员会于1月30日宣布新规，允许成员国政府要求在该国生产的新冠疫苗商上报出口计划，各国政府有权叫停出口。

对92个低收入国家、中东及北非国家、欧盟以外大部分欧洲国家的出口不受新规限制，但将限制对英国、日本、美国、韩国、澳大利亚、海湾国家等高收入国家以及大部分中等收入国家的出口。

自新规实施以来，欧盟批准了超过150份疫苗出口申请，主要涉及在比利时生产的辉瑞和BioNTech联合研制的疫苗。目前，只有意大利拒绝了阿斯利康的出口申请。

意大利外交部表示，意大利政府叫停阿斯利康向澳大利亚的出口是因为澳大利亚并非“脆弱国家”；除此之外，阿斯利康此次向澳提供的疫苗数量过大，而该公司尚未满足意大利和欧盟成员国的需求。

阿斯利康在意大利、德国、比利时和荷兰有生产厂。该公司承诺将在今年第一季度向意大利交付420万剂疫苗，但上周，交付量比预期少了15%。

加速疫苗接种是意大利新总理、前欧洲央行行长德拉吉的主要施政目标。上周，德拉吉宣布计划在6月完成5600万剂疫苗接种；截至2日，意大利有460万人至少接种了一剂疫苗。

本周，德拉吉任命意大利陆军后勤指挥官费廖洛（Francesco Paolo Figliuolo）为新冠应急负责人。在欧盟会议上，德拉吉也呼吁对各疫苗商采取更严格出口限制。

澳大利亚向阿斯利康共购买了5300万剂疫苗。对于疫苗被扣一事，澳大利亚卫生部长亨特（Greg Hunt ）表示该国此前已经收到了阿斯利康的第一批疫苗，此次风波不会对澳大利亚疫苗接种产生严重影响。

阿斯利康则拒绝对此事置评。今年以来，阿斯利康与欧盟一直就疫苗交付问题拉锯。

1月，该公司宣布因比利时的工厂生产遭遇瓶颈，无法实现第一季度对欧盟的交货量。经过多轮谈判后，双方同意第一季度的交付量从原计划的8000万剂减少到4000万剂。

上月，阿斯利康再度通知欧盟，第二季度的疫苗交付量将减少50%。原计划的1.8亿剂可能只能交付9000万剂左右。

谈判中，欧盟曾要求阿斯利康将在英国生产的疫苗送往欧盟，以兑现交付承诺，但遭该公司拒绝。阿斯利康的疫苗是与英国牛津大学联合研制。

在新冠疫苗的争夺战中，欧盟采取了广撒网的策略。

根据欧盟委员会数据，截至1月，欧盟订购了约23亿剂新冠疫苗：阿斯利康4亿、辉瑞6亿、Moderna为1.6亿、强生4亿、赛诺菲和葛兰素史克3亿、德国CureVac超过4亿。

2月底，欧盟又向辉瑞和Moderna分别追加了2亿和1.5亿剂订单，订购总数上升到26亿。欧盟总人口约4.46亿。

但其中，只有阿斯利康、辉瑞和Moderna获得了欧盟批准，而面对全球疫苗抢购，这三家疫苗商对欧盟的交付都出现延迟。

欧洲疾控中心周报显示，截至2月28日，欧盟和欧洲经济区国家共收到4606万剂疫苗。德国、法国、意大利和西班牙接收的疫苗数量最多。

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牛津大学OurWorld in Data统计则显示，在疫苗接种上，欧盟的接种量排在以色列、阿联酋、英国、美国和土耳其之后。截至2日，欧盟每100人累计接种7.94剂；土耳其为10.76；美国23.76，英国31.82，以色列则高达96.26。

疫苗数量不足和接种缓慢已让欧盟的疫苗计划饱受非议。

按原计划，1月推出的疫苗出口限制新规将于3月底到期。但欧盟官员透露，欧盟委员会计划将新规延期到6月，包括德国和法国在内的多国已经表示支持。