今年地方债发行较去年提前近20天。公开信息显示，截至1月5日，除河南和四川已发行专项债券外，青岛、新疆、湖南、浙江等地也公布了1月份专项债发行计划，累计发行金额达到4978.09亿元。可以预计，今年1月份新增地方专项债发行额将超5000亿元，占到提前下达额度的一半。

去年以来，地方债发行使用进度明显加快。去年5月底完成新增债券提前下达额度1.39万亿元，9月底前完成全年新增债券发行任务，10月底新增专项债券资金基本全部拨付到项目，全部序时进度较往年大幅提前。

总体来看，去年全年地方债券发行43624亿元，其中新增债券、再融资债券、置换债券分别发行30561亿元、11484亿元、1579亿元。

从近期已公布用途的专项债项目类型来看，河南、四川、云南、青岛、新疆、广西等地公布的资金具体投向主要是市政和基础设施建设、社会事业和收费公路。

地方债发行渠道也更加多元化。财政部数据显示，在主要通过银行间和交易所市场面向商业银行、证券公司等机构投资者发行的基础上，2019年3月正式启动地方债券柜台发行工作，浙江、广东等12地先后通过商业银行柜台发行地方债券111.3亿元，个人和中小机构认购踊跃，个人投资者占比约37%，投资者多元化程度也进一步提高。

为了进一步扩大金融业对外开放，财政部积极指导各地财政部门修改完善地方政府债券承销团组建办法，放开外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行加入地方政府债券承销团的资格限制，按程序吸收外资银行加入承销团。

财政部昨日发布消息称，为了推进政府债券市场对外开放，目前已有3家外资银行参与地方政府债券承销，分别为：富邦华一银行（台资）加入宁波市、重庆市政府债券承销团，东亚银行（中国）（港资）加入天津市、广东省政府债券承销团，德意志银行（中国）（德资）加入青岛市政府债券承销团。

财政部有关负责人表示，外资银行加入地方政府债券承销团，有利于拓宽发行渠道，促进地方政府债券投资主体多元化，保障地方政府债券发行工作长期可持续，也有利于扩大政府债券市场对外开放，助推人民币国际化，提高我国债券市场的国际影响力。

记者 李苑