该案表明，重罪查不透，背后往往有“保护伞”“关系网”作怪，这就需要充分激活法律监督，以更好地“打伞破网”。

▲影视截图

文 |欧阳晨雨

有受害者借了10万块钱，卖车卖房都还不完、有家不能回；还有受害者借了200万、还了400万还被不停骚扰，最后几千万血本无归……作恶至此，犯罪嫌疑人一度却只被起诉轻罪，几次退回公安机关补充侦查也毫无进展，但当地检方“不依不饶”。据中国之声报道，最高检近日在四川调研时发现，当地检察机关的检察长们带头办案，推动一批涉黑案件快速、规范侦办，该案就是其中的典型。

据报道，该案事发四川南充市西充县。西充县检察院起初发现案件有疑点，两次退回公安机关补充侦查都无果，故研判此案背后可能有“保护伞”，建议提级侦办。最后该案由南充市公安局直接侦办，南充市检察院指定蓬安县检察院异地审查起诉，这才让真相逐渐浮出水面。经查证，西充县公安局原副局长、刑侦大队原大队长以及个别派出所民警，都是放贷者背后的“保护伞”和“关系网”。

这起案件已经办结，但披露后仍在舆论场引发广泛关注，很多人认为，从高利贷套路贷到保护伞若隐若现，再到检方较真，该案很有典型意义。

回看这起涉黑恶案件，这确实是只“值得解剖的麻雀”。若只看表象，这似乎就是个非法放贷案件，但很多时候，那些普通的非法放贷背后并不普通。现实中，太多高利贷都非孤立行为，顺着高利贷的藤能摸到某些“以黑蚀权、以权护黑”的瓜。而在除恶务尽的背景下，查处类似案件时，不宜只看到表层的“高利贷”，却看不到底下的深层次链条。“扫黑与打伞并举”，要的也是对某些线索深挖彻查。

在该案中，犯罪嫌疑人除了非法拘禁他人，还有“殴打受害人”“天天来骚扰”等行为，并造成对方“卖车卖房都还不完、有家不能回”等严重后果，另涉嫌敲诈勒索罪、寻衅滋事等犯罪，理应数罪并罚予以严惩。但事实上，犯罪嫌疑人仅以非法拘禁单一罪名立案追究。与所犯罪名相比，这可以说是不折不扣的“轻罪”。

按说这起案件的案情并不复杂，但在“保护伞”的精心运作下，差点就“瞒天过海”。如果不是检方较真，充分发挥法律监督作用，这起案件很可能会“睁一只眼闭一只眼”过去，犯罪嫌疑人也就轻罪轻诉轻判被“放一马”。值得欣慰的是，涉案当地检察院在审查起诉过程中发现案件有疑点后，“不依不饶”，建议提级侦办，推动市公安局直接侦办、异地审查起诉，方才成功打破了“保护伞”的设障添堵。

该案的办案过程与最终结果，对查办同类案件也不乏启示：许多套路连着套路的高利贷都并不简单，背后都有涉黑恶的影子，而涉黑恶的背后又有保护伞的影子，这也是此类案件“骨头难啃”的真正原因所在。打破这个“环环相扣”的硬结，不能把全部希望放在办案机关的“自律”上，最为关键的，还得依靠外部监督，特别是拿起法律监督这把利器。

从制度设计上看，检察机关肩负着法律监督的职能，侦查办案并不是“免检产品”，更要做到“把好事实关、证据关、程序关和法律适用关”。对可疑案件“既不放过，也不凑数”，就没有看不出来的“蛛丝马迹”，打不掉的“保护伞”。

从这类扫黑除恶专项斗争实践看，加强法律监督还离不开创新，需要更多得心应手的“尚方宝剑”。除了退回补充侦查等法定措施，异地管辖、建议提级侦办、指定异地审查起诉等“非常”手段，也应纳入建章立制的视线，以更好地“打伞破网”，遏制暴力放贷等乱象。

希望更多的检察机关都能充分激活法律监督，在“高利贷”被轻描淡写化处理的案件中，都能该较真就较真，对可能存在的“伞”绝不轻纵。

□欧阳晨雨（学者）

编辑：胡博阳 校对：李世辉