当下，公共数据已成为政府决策的有力基础，其标准化建设也正式提上日程。

今天下午，上海市公共数据标准化技术委员会成立；这是继《上海市公共数据开放暂行办法》《上海市大数据发展实施意见》后“公共数据”被统一进行体系化管理与应用。

第一财经记者从上海市市场监管局了解到，通过专业化的机构和规范化的机制，公共数据的采集、治理、应用、安全、运营全链条将纳入标准化制定范畴；这将打破原有的“信息孤岛”，让公共数据发挥更大的赋能价值，助推“一网通办”“一网统管”。

这也意味着，在公共数据的赋能之下，政府决策将从此前的政务服务（个人、法人等企业事宜更便捷）、进阶到城市治理（交通、停车、养老等结构更优化），最后进阶到一座充满温度的智慧城市。

上海公共数据现状如何？怎样进行定标？上海市大数据中心副主任刘迎风告诉第一财经记者，“去年我们已完成了对所有公共数据的整理、归结，发现数据的标准化程度有待提升；今年开始，我们将从需求导向出发，遵循业务规则，对公共数据进行标准研制，其标准化体系的几大维度分别是数据的制度、安全、技术能力等。”

“比如台风天，怎样的积水深度采取怎样的措施，都是公共数据标准化的处理结果。”刘迎风为记者举例，“比如当积水达10厘米，防汛防台指挥系统将自动把信息推送给路政部门，路政养护人员赶赴现场强排水；而当积水深度达25厘米，经系统推送，封闭下立交作业、交警现场指挥、现场抢支援抢险等举措都将从应急预案中自动弹出并实施。”

哪些人群将从公共数据标准化中受益？记者从有关部门了解到，根据个人、企业全生命周期的流程来看，个人从摇篮到临终共涉24阶段、企业从注册到注销共涉17个阶段；针对这几百个流程，主管部门将按从难到易的程度筛选出当下急需定标的数据。

就目前来看，电子证照的推行是一大发力点，本市范围内可支持电子驾驶证的路面检查，在宾馆旅馆，也可通过亮证电子身份证办理入住。目前介入电子证照237类，市民只需通过构建政务服务用证清单，勾连办事材料与电子证照了木，就可以实现电子证照应用尽用。据悉，今年还将新增500多类电子证照。

其他正在规划中的事宜还包括了个人医疗付费、企业纳税、企业职工退休办理等；这些亟待优化的涉个人、企业项目，都将通过公共数据实现流程再造，以进一步提升社城市治理的效率。

目前公共数据向哪些对象或群体开放？业内人士认为，公共数据现阶段的开放对象主要是参与场景建设的企业，比如承建商、运营商等，但这些也都属于有条件地开放。比如，行政部门会要求企业提出需要的数据项清单和数据应用场景，并要求企业具备对数据进行加工、安全保护的能力。

责编：汪时锋

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