银保监会副主席黄洪透露，目前正在制定车险综合改革的具体方案，而且这个方案正在广泛地征求意见。银保监会将在今年适当的时机，正式实施车险综合改革。

1月13日下午国新办举行新闻发布会，银保监会副主席黄洪、副主席祝树民，银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企，中国银保监会首席会计师马学平介绍银行保险业运行、服务实体经济和防范化解风险情况，并答记者问。

1.防风险：今年有9个方面重点工作

银保监会副主席黄洪介绍，今年防范化解金融风险方面的重点工作有9个方面：稳妥处置高风险机构；继续拆解影子银行；加强资产质量监管；严防信贷资金违规流入房地产市场；严肃查处违法违规搭建的金融集团；深入推进网络借贷专项整治；继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组；有效防范化解外部冲击风险；进一步弥补监管短板。

2.车险：将在今年适当时机正式实施综合改革

黄洪表示，“这些年来车险进行了一些改革，但我认为是一些小改革。真正触及根本利益的改革，触及利益藩篱的改革，深水区的改革还没有开始。”黄洪表示，养老险、健康险，在2013年进行了彻底改革，即人身保险汇率形成机制的改革。这次车险改革也是要往市场化，就是坚持市场化改革方向。

黄洪透露，目前正在制定车险综合改革的具体方案，而且这个方案正在广泛地征求意见。银保监会将在今年适当的时机，正式实施车险综合改革。

3.养老保险：第三支柱改革将纳入国家重大改革内容

关于建立完善养老保障第三支柱方面的情况，黄洪提出了下一步改革的总体意见和建议：一是要加快第三支柱改革的顶层设计。下一步把第三支柱的改革纳入国家重大改革内容。同时把第三支柱的发展作为国家重点战略，纳入到“十四五”规划之中。二是要加强政策支持力度。近年来已经在第三支柱建设上出台了一些政策，比如媒体经常关心的个人税延型养老保险试点，在上海、福建、苏州已经正式开展。三是要加大对第三支柱特别是个人养老金的一些宣传。四是要建立个人养老金制度。

4.地方债：鼓励银行保险机构参与比较好的项目

关于地方政府隐性债务，肖远企表示，银保监会主要是配合，指导银行保险机构按照现有的规定和政策，做好这方面工作。一方面，要“开正门”，鼓励这些机构对一些比较好的项目，有现金流的，积极参与。对地方发行的专项债，银行保险机构是主要投资方。另一方面，要防范相关风险，特别是对违反规定的隐性债务，要求银行保险机构一定要根据现有的规定和政策，根据银行内部的风险管理的流程严格控制。

5.消费者保护：去年清退赔付消费者40.92亿元

银保监会首席会计师马学平介绍，2019年银保监会聚焦消费者痛点难点问题，采取专项整治、现场检查、重点约谈、公开披露等多种方式重点整治银行保险机构侵害消费者权益的行为。去年通过开展侵害消费者权益乱象整治、漠视群众利益专项治理和现场检查以及投诉督查工作，银保监会全年督促银行保险机构真金白银地清退、赔付消费者40.92亿元，提高了人民群众的获得感。

6.小微贷款：近800万户小微企业纳入“百行进万企”范畴

银保监会副主席祝树民表示，（小微企业）首贷比续贷要求更高一点，各家银行也都非常重视首贷业务。银保监会指导银行业协会，倡导全国银行业金融机构开展了“百行进万企”的融资对接工作，这项工作是去年11月份在全国全面推行，前期在五个省市进行了试点，取得了非常好的效果。

祝树民称，接下来银保监会将指导银行业协会在全国倡导银行改进服务，根据小微企业在银行开立基本账户的情况，一对一的建立对接机制，让银行从坐商变行商，深度调研小微企业融资需求。截至目前，初步统计全国已经有近800万户正常经营、正常纳税的小微企业纳入“百行进万企”范畴。

7.资管新规：过渡期内对个别困难机构给予灵活措施

肖远企介绍，资管新规出台以及后续的银保监会出台相关银行理财子公司办法、银行净资本管理办法以后，各银行在平稳有序推进，存量资管业务也在按照资管新规和相关规定和要求在规范。今年是资管新规过渡期非常重要的一年，银保监会要求银行机构要认真执行资管新规和相关理财规则，认真地化解存量资产的风险，圆满地在过渡期内把有关工作处理好。

肖远企表示，对存量规模大、在过渡期内确实有困难的个别机构，我们也会研究相关的安排，保证资管产品、特别是银行理财产品今后能够平稳有序规范到位。对个别机构也会适当地给予一些灵活措施安排。

8.银行揽储：早有要求和规定，踩红线将被严厉处罚

春节即将到来，“揽储大战”可能再次被掀起，对此，肖远企表示，这几年银行揽储的战火硝烟已经没有那么严重，因为我们有些规定，同时也要求这些银行，特别是中小银行要提高资产负债管理能力，所以这些年不像前几年，揽储的激烈程度大大降低了。下一步要研究在节日前后采取措施，一方面要保证市场充足资金供应，满足人民群众在节庆期间的资金需求。同时，不管大银行还是小银行，在节日高峰期，因为有许多流动性需求，要保证银行机构有充足合理的流动性

肖远企表示，至于说揽储，我们要求这些银行要严格按照规定去做，不要做一些违反规定的行为，为了拉储蓄存款踩红线，如果发现，我们将严厉处罚，维护存款市场正常秩序。

9.互联互通：支持粤港澳保险机构合作开发跨境医疗险等产品

关于帮助粤港澳大湾区内实现金融和保险产品的互联互通，银保监会副主席黄洪表示，中国银保监会积极响应大湾区建设的统筹规划，并从几个方面推动大湾区建设。其中包括积极支持粤港澳保险机构合作开发跨境车险产品和跨境医疗险产品；支持广州南沙发展航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等特色金融业务；扩大金融业对港澳的开放等。

黄洪还透露，银保监会最近也在积极研究制定香港保险机构到粤港澳大湾区设立保险售后服务机构，这些工作都在积极地推进过程中。

新京报编辑 赵泽