南都讯 记者马嘉璐 澳洲大火损失惨重，从中可以总结出哪些特点和教训？1月14日，应急管理部召开森林草原火灾研讨会强调，我国森林草原防灭火工作面临诸多不利因素，要进一步落实地方行政首长负责制。

国家森林草原防灭火指挥部副总指挥、应急管理部党组书记黄明。应急管理部供图

“森林草原防灭火工作事关人民群众生命财产安全，事关国家生态安全和森林草原资源安全。”国家森林草原防灭火指挥部副总指挥、应急管理部党组书记黄明指出，我国森林草原防灭火工作面临全球气候变暖、高温干旱干雷暴等极端天气事件频发、林草可燃物载量明显增多、火源管控难度不断加大等诸多不利因素，形势十分严峻复杂。

此次研讨会正是分析研判国际国内森林火灾形势特点，剖析我国森林草原防灭火工作存在的突出问题和短板，提出针对性对策建议。来自林业、生态、气象、森林草原防灭火等行业领域的专家学者围绕澳大利亚森林火灾特点及教训、全球气候变化趋势和国际国内森林草原火灾现状、我国森林草原防灭火工作面临的形势和任务、进一步加强和改进森林草原防灭火工作的对策建议等，进行交流探讨。

据黄明介绍，近年来，我国森林草原火灾防控能力不断提高，尤其在总结国内外经验教训的基础上，建立了一整套以地方党委政府负责制为核心的中国特色森林草原防灭火管理体系。在全球气候持续异常的背景下，森林草原火灾起数和损失始终保持稳中有降。

应急管理部日前透露，2019年，全国森林火灾发生数量和受害面积“双下降”，与2018年比，森林火灾次数减少5.4%，受害森林面积减少17.2%，整体维持在历史较低水平。

据了解，当前，我国森林草原防灭火体制机制改革正在不断深化。比如，完善中央和地方分级响应机制，对一些敏感性强、容易失控的森林火灾，国家森防指办公室、应急管理部会主动介入，派出工作组、调集救援力量协助处置。

研讨会现场。应急管理部供图

此次研讨会上，黄明强调，要进一步落实地方行政首长负责制，建立健全各级森林草原防灭火指挥机构。此外，要完善森林草原防灭火治理体系，坚持预防为主、防灭结合、高效扑救的方针，以“打早、打小、打了”为目标，整体规划森林草原防灭火工作机制，科学编制森林草原火灾应急预案。

值得关注的是，2019年，应急管理部还首次将森林草原防灭火工作纳入安全生产和消防工作考核，对31个省份及新疆生产建设兵团进行全覆盖考核，并协调组成43个工作组赴各重点省区开展督查，整改隐患19.3万处。

此外，黄明指出，森林消防队伍要进一步加强现场演练和实战推演，加强对跨区域远程机动问题的研究，切实提升全域机动作战能力。

据统计，2019年全国森林消防队伍扑救森林草原火灾300余起，实施跨区增援40余次，成功扑灭了山西沁源、北京密云、内蒙古金河、广东佛山等森林大火。“要充分发挥国家综合性消防救援队伍‘国家队、主力军’的作用，将林区当做‘战场’。”黄明说。

编辑：任国庆