证券时报记者 孙璐璐

11月15日，央行副行长、国家外汇局局长潘功胜在“金融支持北京制造业高质量发展政策发布暨学术研讨会”上表示，银行业金融机构对传统制造业有着成熟的信贷模式，但对于新型制造业尤其是在成长中的新型制造业，在风险评估和信贷支持等方面还不成熟，对传统信贷路径存在依赖。目前商业银行对制造业的金融支持与中央提出的制造业高质量发展、建设制造业强国的要求差距过大。如果银行业金融机构的经营思想和经营策略还是围绕政府融资平台和房地产等传统制造业，未来金融机构是没有前途的。

潘功胜称，近些年来，我国制造业贷款占全部贷款余额的比重较低，这一占比显著低于制造业增加值占我国GDP的比重，制造业贷款增速也低；在贷款期限方面，制造业中长期贷款比重较低，银行信贷期限与企业资金需求不匹配；高新技术制造业贷款方面，尽管近年来增速较快，但由于基数较低，所以高新技术制造业贷款余额占全部贷款的比重较低。

潘功胜认为，制造业贷款占比低、增速低既有客观原因，也有银行业金融机构自身的主观因素。银行业金融机构对传统制造业有着成熟的信贷模式，但对于新型制造业尤其是在成长中的新型制造业，在风险评估和信贷支持等方面还不成熟，对传统信贷路径存在依赖。

“我国商业银行的传统信贷模式运行了几十年的时间，信贷资源主要投向融资平台、国企、央企等。当前，传统制造业面临着产能过剩、效率不佳等问题，房地产领域面临着政策约束。但银行几十年的商业模式都主要是围绕这些对象进行服务，存在着比较严重的路径依赖。目前商业银行对制造业的金融支持与中央提出的制造业高质量发展、建设制造业强国的要求差距过大。“潘功胜称。

针对上述问题，潘功胜表示，今年以来，央行加强政策引导，目前已将制造业中长期贷款纳入宏观审慎评估（MPA）考核中，定期监测制造业贷款情况，引导银行业金融机构将信贷资源向制造业倾斜。

同时，潘功胜要求，金融机构要加大对制造业的支持力度。首先，在经营思想、策略和能力上要有实质提升，落实有扶有控的差异化信贷政策，围绕制造业高质量发展加大新型制造业、高新技术产业的信贷支持，支持传统产业的改造升级，稳妥退出过剩产能和僵尸企业。

二是增加制造业中长期信贷，合理安排贷款期限和放款方式。

三是针科创企业、高技术企业的轻资产特点，探索契合的信贷模式和风险评估能力，提升金融服务能力。

四是改善内部激励约束机制的安排，在经济资本分配、绩效考核等方面完善相关政策安排，提高基层分支行的意愿和积极性。

“什么时候银行能像支持房地产贷款一样，有那么高的积极性去支持制造业贷款，那个时候事情就好办了。”潘功胜称，如果银行业金融机构的经营思想和经营策略还是围绕政府融资平台和房地产等传统制造业，未来金融机构是没有前途的。