社会资本加速下乡形成热潮

新华社南京11月19日电(记者董峻、赵久龙)农业农村部部长韩长赋19日说，党的十八大以来，社会资本加速下乡，农民工返乡创业，工商企业入乡创业，大学生“创客”、农村能人在乡创业风生水起、迭代升级，有力促进了乡村振兴。

这是韩长赋在南京举行的全国新农民新技术创业创新论坛上说的。

据韩长赋介绍，下乡的社会资本既有传统农业企业，也有房地产、信息、电商等企业跨界投资，还有相关专业技术、社会服务、金融机构。据初步统计，社会资本下乡主体超过15万家，累计投资额超过2万亿元。

“这些社会资本有的直接投资兴办企业，有的与家庭农场、合作社或农村能人合作，通过订单农业、土地托管、土地入股等多种形式，带动发展适度规模经营，多渠道增加农民收入。”他说，“还有的由村集体牵头，吸引社会资本参加，发展餐饮、民宿、旅游，壮大了村级集体经济。”

社会资本下乡的重点领域，则从最初的种养业向产加销全产业链和三产融合转变，农业投资中二、三产比重明显上升。韩长赋对此表示，以市场需求为导向，充分运用现代信息技术，带动新产业新业态加快发展，有力推动了农业供给侧结构性改革。

他还认为，社会资本下乡不仅搞产业，还投资冷链物流设施和公益性服务，既拉动了农村人居环境、乡村基础设施升级和公共服务改善，又促进了农村金融发展，带动深化农村承包地、宅基地和集体建设用地改革，提升了乡村治理能力，成为城乡融合的重要抓手。

韩长赋说：“欢迎社会资本下乡，但老板下乡，应该是带动老乡，不能农业现代化、农民边缘化。”因此，他提出要多办农民办不了、办不好、办了不合算的产业，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，多办扶贫带贫、帮农带农的产业，把收益更多留在乡村、把就业岗位更多留给农民，带动农村同步发展、农民同步进步。

郭梦媛