时冷时热的工业大麻近日再获阶段性进展。

据证券日报消息，11月16日，泸西县委宣传部的“泸西之窗”官网显示，浙江康恩贝制药股份有限公司（下称康恩贝）全资子公司云南云杏生物科技有限公司（下称云南云杏）3000吨工业大麻已经正式投入生产。

此前，有相关报道称，康恩贝子公司云南云杏继今年7月完成对原有车间和提取生产线等设施的改造及工业大麻花叶提取大麻二酚（CBD）的试制工作后，获得了云南有关政府部门颁发的《云南省工业大麻加工许可证》，获准进行工业大麻花叶加工，产品为大麻二酚 (CBD)、全谱系提取物(油)，证书有效期 2 年。

有市场人士分析称，这或许也将标志着今年以来市场关注上市公司介入工业大麻产业将由“概念导入型”向“业务发展型”转变。

资本巨头重金投入

据了解，云南省早在2010年1月1日起就实施《云南省工业大麻种植加工许可规定》，是中国唯一以专项法规规范形式允许并监管工业大麻种植、加工等的省份。

今年，随着工业大麻投资和产业兴起，云南省对CBD加工许可证的审批程序更为复杂和严格：首先是筹建工厂需要前置审批，得到批准后方可筹建；工厂建成后报送试制申请，取得政府监管部门的试制批复后进入试制；试制的全过程及样品经检查、检验合格后，向政府监管部门提交加工许可申请。

也是因为如此严格准入标准，使得工业大麻加工许可证的含金量较高。

在此之前，云南省农业科学院经济作物所大麻研究中心首席科学家杨明曾透露，云南省在全球率先实现了CBD规模化加工提取和产业化，现有花叶加工企业（单位）30多家（含投产、在建、筹建），其中投产的包括汉康（云南）生物科技有限公司在内共有5家。

据健康界不完全统计，包括昆药集团（600422）、翰宇药业（300199）、康恩贝（600572）、龙津药业（002750）、仁和药业（000650）、尔康制药（300267）等在内至少28家上市公司，均已明确公布入局工业大麻。

而3000吨工业大麻加工能力究竟意味着什么？业内专家分析称，以美瑞健康国际（02327.HK）旗下工业大麻业务平台云南汉盟制药为例，其于2月12日举办动工仪式，汉盟制药是云南汉素的产能扩大二期工程，占地面积54亩，建设规模5.8万平方米，年处理工业大麻花叶能力为2000吨（可扩大至3000吨），将成为全球规模最大的工业大麻提取、加工企业之一，预计于2019年底建成投产。

这也意味着云南云杏已成为了目前全球规模最大的工业大麻加工企业之一。

国外政策持续放宽 国内监管亟待加强

欧睿国际的统计数据表明，2018年，全球大麻市场规模高达1500亿美元，合法市场有120亿美元。而美国是主要的市场，有100亿的市场规模。国际工业大麻市场增长迅猛，越来越多国家推动工业大麻合法化。

2018年1月，澳大利亚放行医用大麻出口；3月，以色列议会一致通过大麻非刑事化立法；10月，加拿大继乌拉圭后成为全球第二个大麻全面合法化的国家；11月，韩国成为东亚首个实现医疗大麻合法化的国家；12月，泰国成为东南亚首个医疗大麻合法化的国家；12月20日，美国总统特朗普在2018年《农业法案》上签字，全美范围内工业大麻全面合法化，大麻二酚CBD在美全面合法化。

据统计，截至2019年1月，全球共有34个国家医用大麻全面合法化，9个国家医用大麻部分合法化，2个国家大麻全面合法化，超过50个国家宣布CBD合法。此外，美国已经实现33个州医用大麻合法化，10个州娱乐大麻合法化。

在政策持续放宽的趋势下，越来越多的企业也开始入局工业大麻。

2018年9月，可口可乐与加拿大的特许大麻生产商Aurora Cannabis进行商讨，计划开发大麻饮料。

而喜力、百威、星座、万宝路等更为激进。喜力已在2018年推出一款含大麻元素的气泡水Hi-FiHops；2018年8月，星座集团投资40亿美元收购大麻公司Canopy Growth38%的股份，计划推出一种不含酒精的大麻饮料；2018年底，百威联手大麻公司Tilray投入5000万美元组建合资公司，研发含有大麻中的精神活性化合物THC的非酒精饮料；2018年12月，万宝路生产商Altria宣布对加拿大大麻公司Cronos Group进行18亿美元的投资，可能获得最多55%的股权。

工业大麻产业同时吸引了大型零售商的目光。2018年10月9日，沃尔玛表示，他们对大麻市场十分感兴趣，并且鉴于加拿大大麻合法化政策，正在探索在加拿大境内各门店出售大麻类商品的可能性。

进入2019年，针对大麻行业的投资丝毫没有减缓的迹象，各家大麻上市公司更是加快行业布局的步伐。2月12日，Aurora宣布扩建在埃德蒙顿国际机场30万平方英尺的加工和物流车间，以向市场供应烘焙食品、巧克力薄荷糖和浸泡饮料等可食用的含大麻产品。2月的第二周，总部位于纽约的iAnthus Capital Holdings以6.25亿美元的代价收购了位于加拿大安大略省的MPX Bioceuticals公司。后者是一家多国化的大麻公司，专注于医疗和成人使用的大麻市场。

反观国内，工业大麻产业虽然前景光明，但道路是曲折的。对于国内工业大麻产业来说，政策是目前最大的风险。

在2019年8月举办的上市公司工业大麻论坛上，与会代表介绍，云南作为我国最早允许工业大麻种植的省份，目前并没有产业政策，没有明确产业主管部门，只是公安部门按照禁毒规则来进行准入和规范性管理。同时，云南一些基础性标准也还没构建好。如CBD产品没有专业的检测机构、明确的标准和检测规范，延缓了新建CBD产能的投产。

昆药集团工业大麻事业部总经理袁华指出，2000年的时候，她就向云南省政府建议将工业大麻合法化，并牵头设立了中国第一个工业用大麻有限公司。她说，目前，需要通过立法的手段让工业大麻在食品、药品、保健品以及动物用品上得到合法的准入，应该从一个省做准入、还是应该从全国范围内做准入？这个是应该思考的一个问题。

在袁华看来，我国工业用大麻产业要真正起来，可能还需要二、三年的时间。但这不等于企业不做事，而是要用这二、三年的时间做好整合资源、研发和市场开发等工作。市场一旦放开会是爆炸式的增长，容量也非常大。

康恩贝集团董事长胡季强说，企业家是要冒一定风险的，等万事俱备了再去布局，市场先机也失去了。康恩贝集团目前在做的是对工业大麻的基础性研究和全产业链布局。

（本文综编自证券日报、同花顺财经、券商中国、东方财富、每日经济新闻）