新华社天津11月1日电（记者付光宇）物业管不了，社区人手少，居民缺合力……在不少城市的老旧小区里，不文明现象因此滋生多发，成为基层治理中的“老大难”问题。

在天津市南开区嘉陵道街的金川里社区，一支“红色管家”队伍正在成长壮大。

“社区管辖的雅川家园很多业主表示小区内清扫保洁做得比较好，但是楼道内尤其是顶层被喷涂张贴的小广告特别多，导致居住环境体验很差。”金川里社区党委书记魏静告诉记者，虽然社区通知物业整改，但物业方面表示，雅川家园建成时间早，设施老旧，物业费低，人手不够，暂时无法解决。

“红色管家”开会讨论居民群众反映的问题。（图片由金川里社区提供）

为了根治“牛皮癣”，社区居委会尝试了不少办法，但收效甚微。

天津社科院社会学研究所所长张宝义表示，不仅是楼内小广告，在老旧小区，排水问题、高层消防、乱占车位等是不少基层干部群众的“烦心事”。一方面，社区内的问题不在城市“表面”，不容易引起各方的重视，而且很多还涉及邻里关系，有种“清官难断家务事”的感觉。另一方面，社区内的不文明行为也在考验着基层的管理智慧。

金川里社区辖区共有8个自然小区，居住人员和驻辖单位类型较为复杂。目前社区共划分12个网格，有12个网格员，平均每人要联系服务265户居民，服务居民和社会治理任务繁重。与此同时，社区共有党员300人，在职党员报到150人，无论是退下来的老党员，还是在社区年轻新党员，以及热心公益的共建单位，他们为社区做贡献的热情很高，但一直没有开展服务、发挥作用的平台。

为引导更多力量参与社区治理，有效破解服务群众力量不足问题，今年9月，“红色管家”这个新平台在金川里社区应运而生。党员先锋模范作用被调动起来，以党建引领基层治理的新载体开始发挥作用。

记者采访了解到，“红色管家”探索完善红色议事厅、社区管理制度、服务承诺、述职评议、财务公开、延伸管理等机制，以民意收集、响应处理、跟踪督促、评议评价为抓手，志愿服务、入户走访、网上互动等线上线下服务为手段，打通服务群众的“最后一米”。

目前，“红色管家”围绕民生、文化、治安、宣传、环保五个方面组建了五支志愿者队伍，有效整合辖区现有资源，解决广大居民群众关切的热点问题。雅川家园包括治理小广告在内的很多棘手问题都被“红色管家”一一化解。

“红色管家，一管到底，管到群众的心坎上，让人人都是社区管理的参与者和受益者。”天津市南开区嘉陵道街党工委书记徐锦春表示，我们将努力探索形成有特色、可复制、能持续的基层治理经验，为社会形成共建共治共享氛围贡献力量。

格桑卓玛