原标题：以主题教育引领国资国企改革 奋力推进三亚国企高质量发展

轰轰烈烈的“不忘初心、牢记使命”主题教育正在三亚深入开展，根据全市主题教育《实施方案》要求，三亚日报开辟“党委（党组）书记访谈”专栏，进一步展现三亚各级党委（党组）“守初心、担使命、找差距、抓落实”的好经验、好做法，以推动全市主题教育落地见效。

10月25日起，本报陆续走进海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区、育才生态区、市委直属机关工委、市国资委党委、市公安局党委、市教育局党委、市卫健委党委、市非公企业党委、市社会组织党委等参学单位，对单位党委（党组）书记进行专访。今日推出第五期。

三亚市“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，在市委主题教育第九巡回指导组的指导下，市国资委党委指导各集团公司党委积极开展第二批主题教育，将主题教育与国资国企改革紧密结合，把加强党对国有企业的领导和促进国有企业高质量发展作为两项重要任务，两手抓、两促进，围绕做好“国企改革后半篇文章”，把党中央、省委、市委对主题教育的各项要求落到实处。10月24日，三亚日报记者就市国资委党委如何指导市属国有企业各基层党组织开展好主题教育各项工作，专访了市国资委党委书记、主任周春华。

夯实理论基础

主题教育贯穿始终

周春华向记者介绍，自“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，市国资委党委切实扛起抓好主题教育的主体责任，指导下属79个基层党组织提高政治站位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于海南工作的重要讲话精神，着重学习习总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神和习总书记对加强国企党建和深化国资国企改革的系列重要论述，重温了省委常委、市委书记童道驰同志对开展主题教育的部署要求和提出的国企改革目标任务。通过学习，进一步明确了国有企业的初心和使命，更明晰了下一步推进国资国企改革的方向。

在做好“国企改革后半篇文章”中，市国资委党委指导市属各企业党委，把坚持党的领导和加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”，贯彻习总书记对国有企业提出的两个“一以贯之”，以“聚焦主题、紧扣形势、突出重点、强化效果”为基本工作要求，围绕“如何在建设海南自贸区自贸港建设中扛起国有企业的担当”“增强建设自贸区（港）和深化国资国企改革的使命感和紧迫感”制定理论学习计划和学习方案，认真开展了集中学习、专题党课、党史国企发展史讲座、琼崖革命精神讲座、国企廉政现场体验教育等，特别在市委组织部指导下组织了全市国有企业党组织书记“不忘初心、牢记使命”主题教育培训班，教育国有企业党组织书记切实扛起国企党建第一责任人责任，充分发挥国有企业党组织领导作用。

据初步统计，市国资委党委及下属基层党组织一共组织集中学习55场次，党员领导干部上党课48场次，79个基层党组织组织学习282次，1760名党员干部交流学习研讨412场次；组织开展红色教育、反腐倡廉等现场体验教育79场次，以“身边案”反面警示教育占半数以上，教育国企从业人员以案为鉴、廉洁自律。一系列生动活泼、接地气的主题教育学习教育，让大家更加坚定了理想信念，强化了责任担当意识，强化了思想理论武装，让国有企业风气焕然一新。

聚焦调研重点

调查研究推动改革

周春华说，在主题调研方面，市国资委党委在国企党建方面，开展了如何加强高质量国企党建工作的调研，抓紧制定《关于进一步规范市属国有企业人事管理工作的指导意见》《关于国有企业党组织在“三重一大”决策中权责的指导意见》等规定。在深化国资国企改革方面，开展了混合所有制改革的调研。这是中央12号文件中关于国企改革一项最重要内容，也是深化国企改革的重要突破口。市国资委党委邀请安永会计师事务所举办了混合所有制改革培训班，又对市属企业全面开展调研摸底，为结合企业功能定位推进“一企一策”分类改革做准备。在推进全市经营性国有资产统一监管方面，对全市散落于各行政事业单位以及关停企业的经营性国有资产进行摸底调研，分析分类注入各市属国有企业的可行性，研究做强做优做大国有企业，增强国有企业投融资能力。配合增强国有资本市场化投融资能力，三亚发展控股公司积极研究设立海南省自贸区开发基金，国资公司深入调研123家关停企业现状，依法推进关停工作，做好“处僵治困”，为国资国企改革顺利推进做好保障。

各市属企业也聚焦企业未来发展和解决改革“堵点”“难点”问题开展调研。科投集团到三亚崖州湾科技城管理局、海南省工业和信息化厅调研，了解市场所需和行业最新发展情况；交投集团重点加强了对现代物流产业的调研；传媒集团运用“十个手指弹钢琴”的工作方法，积极推进集团组建后工作，提出外出考察学习融媒体中心建设调研计划。

从统计数据看，围绕国企改革、国企党建、企业经营发展等50项内容，共计开展了调研活动71场次、梳理调研成果68篇。10月底，市国资委党委和市属各集团组织召开了调研成果交流会。

突出问题检视

狠抓整改落实见效

周春华对记者说，国企改革是一个动态的发展过程，我们必须坚持持续检视问题，才能主动发现改革过程中的“难点”“堵点”问题，确保国资国企改革不断引向深入，确保国有企业实现持续健康高质量发展。

周春华介绍，市国资委党委带领市属各国有企业党委对照党章党规找差距，主动邀请市财政局、市发改委、市商务局、市资规局、市审计局、市人社局和各集团公司召开市国资委党委主题教育征求意见座谈会，结合省委巡视、市委巡察、党委书记述职点评等反馈的问题和调研查找发现的问题，列出问题整改清单，深入剖析原因，立行立改。

为解决国有企业“小、散、弱”弊病，在市委市政府主导下，市国资委全面启动了新一轮国资国企改革，优化调整国有资本布局，将原来发展参差不齐的19家国有企业进行专业化重组，构建了“2+6”的国企发展新格局，企业战略定位更加明晰、主责主业更加聚焦，产业结构更加优化、体制机制更具活力、发展空间更加广阔。就国资委与企业之间权责边界不清的问题，市国资委聘请了专业团队正在抓紧制定授权清单。就国有企业薪酬待遇低的问题，市国资委组织了针对性的调研，按照“一企一策”原则，依据国家、省、市有关规定，正在制定新的薪酬体系，配合建立健全绩效考核激励机制。就国有企业人才短板问题，打通了政府和企业之间的人才交流渠道，从机关选调了一批70后、80后干部到国企任职，并面向全国招聘部分国企高管岗位。

目前，各集团组建工作基本完成，运行平稳有序，投融资能力明显增强，承担重大项目建设能力明显增强，在全市三大主导产业方面的支撑引领作用进一步增强。

在解决市民“菜篮子”菜价贵问题方面，农投集团全力做好猪肉保供稳价。截至10月18日，共入库储存生猪539吨，已投放三亚各大超市和农贸市场44吨。在对标“三区一中心”、加强城市基础设施建设方面，城投集团对项目建设“挂牌作战”，所有项目全年力争完成160%；旅文集团积极做好2020年亚沙会场地设施建设、亚沙公园、旅游厕所等项目，确保“办好一次会，搞活一座城”。环投集团力扛省重点工程西水中调（一期）工程—进水厂及配水干管项目、市重点工程北部山区饮水安全工程，正在推进北部山区村内管网及入户管工程，已完成工程进度50%以上，服务三亚北部山区广大人民群众。

周春华说，为确保完成市委市政府部署各项重点任务和实现我市“两个确保”百日大行动责任目标，各市属企业立足主责主业，狠抓整改落实，切实扛起促进经济社会发展、保障改善民生、落实国家重大战略的国企担当，以开展主题教育焕发出的热情、干劲推动国资国企改革进一步深化，以做好“国企改革后半篇文章”的成效来检验主题教育的成果。

(责编：李浩蓉、蒋成柳)