红网时刻记者 王义正 通讯员 伍孝雄 祁阳报道

近年来，随着党和国家反腐力度不断加大，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。随着反腐败斗阵的持续深入，制度的笼子越织越密，一些曾经不被人重视的“小节”问题渐渐浮出水面，引人深思。

近日，红网时刻记者在永州祁东县采访时了解到一起将国家资金“张冠李戴”，将从上级单位“跑”来的资金挪作他用，想当然地认为“公家钱办公家事并没有错”的违纪典型案例。

支出来自“无中生有”的敬老院

2019年年初的一天，祁阳县委第四巡察组负责财务查账的老江往跟常一样，按计划在认真查阅文富市镇重点村黄泥塘村财务账簿。

“这两张敬老院建设款开支是白条，居然还没有任何附件!”有着丰富财务检查工作经验的老江感到十分蹊跷。

带着疑问，老江继续排查，发现22000元、8000元两笔款以领条方式付给邹某明，对比3万元资金收入和邹某明领取时间，资金总额与时间正好吻合对应。

账目虽然对得上，但在老江的印象里，黄泥塘村并没有敬老院，老江立即将情况报告给组长。

第二天，组长临时调整计划，带领人员立即赴黄泥塘村进行实地调查走访。

1月的天气阴雨绵绵，路上湿沼黄泥溅起，一股子寒意袭来。

黄泥塘村干部早早来到村居委会，巡察组刚到村，村支书就迎了过来。

“邹支书，辛苦了！请带我去看看你们村敬老院，你们村敬老院建在哪里呀？”按照出发前调查分工，老江一下车，就直奔主题询问村支书。

村支书支支吾吾，一时答不上来。

老江见状，心里的疑问更确切了，微笑着追问了一句：“到底建了没有？”

“村里没有敬老院。”一位村干部见实在难以隐瞒过去，就如实回答了。

“既然没有敬老院，就应该没有敬老院建设开支，那两笔建设敬老院3万元开支怎么回事？”

“上任老支书应该很清楚，你们去问问就知道了。”

老江将调查情况认真记录下来。

锲而不舍查明遗留“谜题”

回到巡察组驻地后，组长认为黄泥塘村敬老院建设项目问题严重，与巡察组同志们进行了讨论分析。

“一定要找当事人来核实一下情况”，组长通知镇联络员对黄泥塘村上任村支书邹某和原村会计邹某某进行约谈，核实情况。

第三天上午，黄泥塘村两位前任村干部如约而至。

“你们清不清楚村敬老院建设的事？请你详细谈谈。”组长开门见山，严肃地问老村支书和村会计。

原村支书邹某和村会计邹某某如实讲述了村敬老院建设情况及其资金的来龙去脉。

“村里确实没有敬老院，敬老院建设这3万元钱是我们2017年虚列造假从县里跑来的，我们有错，但钱都用在村里公家上，村里修公路，欠了邹老板好多钱，天天逼我们要，我们没办法，都用来还村里修路老欠款了。”

老江听后，立即拨通了修路施工承包方邹某明的电话，“黄泥塘村硬化路是你承包修建的吗？村里有没有欠你钱？”

“是的，村里还欠我13万多元，我垫了好多钱，拖欠了好几年了，至今还没还清。”邹某明在电话里回答。

“村里最近给你还钱了吗?”老江又问。

“这件事时间有点久了，2017年村里还过3万元，如今还欠我10多万。”邹某明回答说。

“你仔细想想！”老江严肃地告诫他。

“是的，是还了3万元，我还写过领条。”邹某明回答。

“本以为到县跑资金还村里老欠款是件好事，钱反正没有进私人的腰包，应该没事。但是，没有认识到虚列套取国家资金，同样违纪违规，这真是跑资金跑来的处分。”村支书邹某十分懊悔。

2019年5月21日，黄泥塘村原村支书邹某被给予党内警告处分，原村主任兼会计邹某某被给予诫勉谈话处理。

举一反三做好“后半篇文章”

“文富市镇黄泥塘村这起案例并不是孤例，县委巡察办在巡察过程中要进一步加强涉农惠农资金发放、使用过程的监督检查，严防跑冒滴漏，确保将党的惠民政策落到实处。”祁阳县县委巡察领导小组组长表示。

祁阳县以此案为契机，加大对虚列套取、挪用、私分国家涉农惠农资金等违纪违法行为的查处，并举一反三，建章立制，做好巡察“后半篇文章”。

今年7月，祁阳县专题召开了涉农惠农扶贫资金监管工作经验交流会，总结巡察经验，剖析监管漏洞，创新监管做法。

一石激起千层浪，以黄泥塘村虚列套取国家涉农惠农资金为背景，在祁阳县一系列专项工作作为下，祁阳各单位对于该领域的问题重视力度空前提高。

祁阳县扶贫办就加强涉农惠农扶贫资金监管工作的重大意义和工作纪律提出了明确要求，县财政局就强化涉农惠农扶贫资金监管工作进行了业务培训，县委巡察组有关负责人在会上对今年以来查处的涉农惠农扶贫领域典型案例进行了通报，有效发挥了警示、震慑作用。