11月2日，2019年下半年中小学教师资格考试开考。据教育部考试中心公布的信息，下半年有28个省（自治区、直辖市）参加全国统考，共有考生590万，考生人数突破新高，其中在校生占比48.5%。

公开数据显示，2016年，教师资格证考试国考报名人数共有260万。2017年，这一数据为410万人，2018年达到651万人。因此，用教师资格考试报考热来形容当下的报考走势一点也不为过。在笔者看来，教师资格考试报考热，源于多方面因素。最主要的因素，是在对校外培训机构进行规范治理时，对从事学科知识培训的师资明确提出教师资格证要求。为了获得上岗资格，那些没有教师资格证的人员，必须参加教师资格考试，获得相应证书。与此同时，由于到培训机构任教，也得有教师资格证。因此，在校生报考教师资格证也就更加踊跃。

资料图 图据视觉中国

一些舆论在解读教师资格考试报考热时，认为这是由于教师职业吃香，并列举深圳龙华区开出30万年薪招聘中小学教师岗位来加以佐证。客观而言，近年来教师待遇在逐渐提高，但是，教师的收入待遇，还没有达到令教师资格考试报考“井喷”的地步。报考教师资格考试的人数众多，与这一考试的报考要求，以及近年来日益强调的教师持证上岗政策有关。

在校大学生，包括众多非师范专业学生，参加教师资格证考试，主要的考虑是多一个选择多一条路。虽然也有一些地方招聘新教师，不要求有教师资格证，但最终要上岗任教，是必须有教师资格证的，因此，如果能获得教师资格证，就会在求职时，多一个选择。加之报考幼儿园教师资格，只要求有大专以上学历，因此，这会吸引更多报考者。

需要注意的是，报考教师资格，与最终选择教师职业，并不是一回事。比如，我国有相当学习学前教育专业，甚至读学前教育免费（公费）师范生的男生，在毕业后并没有选择到幼儿园从教，而我国学前教育目前缺师资在200万左右。从某种程度上说，和考研热、国考热有相当数量报考者是为多一个选择“打酱油”一样，教师资格考试热中也有相当部分人，其实并没有拿定主意一定要当教师。

笔者认为，我国今年报考教师资格考试的人数创新高，最直接的因素，是对校外教育培训机构的治理。2018年8月，国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确要求课外培训中心从事学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。今年7月发布的《关于规范校外线上培训的实施意见》明确要求，线上培训机构教师需在2020年6月前取得教师资格证。对未获得资质的老师，培训机构不得继续聘用其从事学科类培训工作。由于教师资格证考试全年共举办两次，各机构尚未取得资格证的教师，于今年内仅有11月的考试机会，以及明年1月的最终报名机会。所以，11月这一次考试人数创新高，是完全可以理解的。

所以，不能简单地把教师资格考报名人数创新高，解读为教师职业越来越吃香。但这也对教师职业建设有着积极的启示：

其一，应把持证上岗作为对教师职业的底线要求，国家要求在校外教育培训机构从事学科知识培训的教师，必须有教师资格证，这是最基本的要求。虽然有的教育培训机构认为此举会增加经营成本，但是，建立具有合格资质的专任教师队伍，对提高培训质量具有十分重要的作用。

其二，随着教师职业的吸引力增强，我国可以结合教师职业需求的变化，调整师范人才培养战略。我国公费师范生政策，从推进实施以来，已经为不发达地区、农村地区学校输送了很多优秀的教师。只是这一政策的“计划”特点，也还有待完善，包括学生退出难，不愿意从教，但却要求履行服务承诺，有的教师岗位面向社会招聘，应聘者众，却要首先安排解决公费师范生等等。因此，对于公费师范生计划，可调整为在大学生入校后再选择（而不是单列计划招生），以及在毕业生选择到不发达地区、农村地区从事教师职业时，给予奖励和补偿（学费代偿等）。需要多从市场角度，通过提高教师职业吸引力吸引优秀人才。

红星新闻签约作者 熊丙奇

编辑 汪垠涛